根据市委统一部署,2023年11月30日-12月29日,市委第五巡察组对中心党组进行了巡察。2024年3月28日,市委集中反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡察整改主体责任情况
(一)提高站位、深化认识,坚决扛牢巡察整改主体责任。中心党组主要负责同志认真履行第一责任人职责,将巡察整改作为重大政治任务来抓,督促提醒领导班子落实巡察整改责任,提请市纪委监委派驻市住建局纪检组加强全程监督。并主持召开领导班子巡察整改专题民主生活会,全面认领问题,深入查摆剖析。领导班子成员认真履行“一岗双责”,按照分工抓好整改任务落实。
(二)深入研究、精准施策,认真制定巡察整改方案。中心党组认真对照市委巡察反馈的5大类13条共37个问题,形成中心党组《贯彻落实市委第五巡察组巡察孝感住房公积金中心党组的反馈意见整改工作方案》,针对选人用人工作、意识形态专项巡察工作,一体抓好整改落实。
(三)加强统筹、完善机制,形成巡察整改工作合力。中心成立了以主要负责同志为组长,分管负责同志为副组长,各科室负责同志为成员的孝感住房公积金中心党组巡察反馈意见整改工作领导小组。深化领导班子成员统筹督办工作机制,完善工作例会、情况通报、协调联络等制度机制,坚持开门整改,接受党员、干部、群众监督。
(四)紧盯进度、严把质量,确保巡视整改扎实有效。中心党组坚持着力解决深层次问题,实现以巡促改、以巡促建、以巡促治。坚持把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,推动提升工作质量和水平。
二、巡察反馈问题整改情况及成效
1.关于“理论学习不够系统深入”的问题。
整改进展:领导班子集中学习中央政治局会议精神,深刻领会“适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势”,开展专题研讨;制定中心党组理论中心组2024年度集体学习计划,跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神。
2.关于“学用结合不紧密”的问题。
整改进展:出台《孝感市灵活就业人员缴存使用住房公积金实施细则》;召开各办事处政策解读培训会。通过各种方式向社会广泛宣传,引发良好反响,已开通并办理灵活就业人员贷款业务。
3.关于“重要精神落实成效有差距”的问题。
整改进展:出台《关于调整使用住房公积金使用政策的通知》,租房提取额度由每年15000元提高至每年20000元。租房提取金额逐年提升、同比增加。
4.关于“归集扩面力度还不大”的问题。
整改进展:加大政策宣传力度,召开住房公积金合作银行归集扩面专题工作会议,全市非公企业缴存职工占比增加。
5.关于“解决断缴欠缴等问题缺少有力举措”的问题。
整改进展:对欠缴单位进行梳理分类,对长期欠缴停缴空户的单位进行了账户清理,做好催缴补缴工作。
6.关于“逾期贷款催收进度不快”的问题。
整改进展:把贷款逾期率控制作为重点工作,每月安排专人进行逾期催收工作,每两周科室小结复盘,低于全省平均逾期率水平。
7.关于“管理体制改革不到位”的问题。
整改进展:制定并通过《孝感市住房公积金管理体制改革实施方案》;召开了全市住房公积金管理体制改革动员会议;中心成立了改革工作专班,完成机构改革工作。
8.关于“推进放管服改革不够深入”的问题。
整改进展:积极与孝感市不动产登记中心衔接,加强“解除抵押”线上办理宣传力度;强化政策宣传,扩大线上业务知晓率,“离退休、租房、贷款提前还款”等常规业务事项网办率稳步提升。“电子印章应用场景”应用尽用。
9.关于“公积金新政策落地不快”的问题。
整改进展:出台《灵活就业人员缴存使用住房公积金实施细则》。组织召开集中培训会;在中心官方网站、微信公众号进行政策宣传,进社区开展老旧小区改造既有住宅加装电梯提取公积金政策宣传。已经为引进人才发放公积金贷款,实现零突破。
10.关于“数据信息安全存在风险”的问题。
整改进展:持续加强网络安全建设。制定专项整改计划,补齐漏洞,消除隐患。开展网络安全一体化建设,从软硬件层面加固网络安全防护能力。持续投入并提供网络安全维护保障。开展网络安全培训,提升网络安全意识和防护能力。
11.关于“楼盘准入审核及事后管理有短板”的问题。
整改进展:组织全市楼盘备案培训工作。及时规范资料录入,确保资料完整。
12.关于“办理预告抵押转现房抵押不及时”的问题。
整改进展:预转正工作专班对全市应转未转的业务数量进行统计、分类,按楼盘制定工作表格,做好台账登记,联系开发企业进行督办,协助个人办理预转现,每月汇总办理进度,调整制定预抵押转正式抵押工作的措施;已与不动产登记中心系统直联,实现办证和预转现同步办理。
13.关于“住房贡献度不高”的问题。
整改进展:优化办事流程和精简办理要件,异地贷款实现亮码可办,开展灵活就业人员政策宣传月活动,开展“四进”活动,新增7家公积金旗舰店,住房贡献率逐年提高。
14.关于“推动住房消费需求的作用发挥不够明显”的问题。
整改进展:全市住房公积金个贷率同比提升。出台《调整住房公积金使用政策的通知》,增加公积金支付购房首付款提取政策、提高租赁住房提取公积金的额度、优化适老化改造提取公积金的额度和方式、增加公积金支付物业管理费提取政策、调整偿还住房贷款方式、加大购买住房提取公积金频次、扩大既有住宅加装电梯提取公积金的范围。
15.关于“纾困惠企政策落实有差距”的问题。
整改进展:组织各县(市、区)办事处集中开展公积金政策培训学习。学习《住房公积金管理条例》、《关于实施住房公积金阶段性支持政策的通知》、《关于实施住房公积金阶段性支持政策的通知》等政策文件。不定期走访企业了解生产经营状况,指导企业通过线上办理业务。
16.关于“党组主体责任落实不够到位”的问题。
整改进展:组织召开全市住房公积金2024年度工作暨党风廉政建设工作会议。印发《中心党组2024年落实全面从严治党主体责任清单》,梳理完善各科室廉政风险防控清单和关键岗位廉政风险点排查表。出台《内审监督工作实施细则》;完善2024年度内审监督工作计划;组织重点工作综合督查;组织第一季度业务日常交叉审计稽核;开展合作楼盘管理人员公积金政策培训和网络安全培训。
17.关于“班子成员落实‘一岗双责’有差距”的问题。
整改进展:领导班子成员认真落实《关于建立领导干部挂点联系市县区办事处强化市县一体化建设工作机制的通知》,与办事处主要负责人开展廉政谈话,压实党风廉政建设责任。并结合巡察整改、党纪学习教育等工作,与分管科室负责人开展廉政谈话,及时进行教育、提醒。
18.关于“清廉机关创建氛围不浓”的问题。
整改进展:扎实开展党纪学习教育,先后召开专题研讨会、警示教育会、讲授纪律党课,汇编案例。拟定2024年度清廉机关建设重点任务清单,将党员纪律教育、警示案例学习等融入日常、抓在经常。
19.关于“公积金政策宣传不到位”的问题。
整改进展:修改完善《政务公开工作制度》和《政务公开任务分解清单》;在12329短信平台、官网、微信公众号、孝感日报及其客户端、孝感广电及其视频号等平台宣传公积金政策。对照政务公开相关要求,对政策解读内容严格把关,同时丰富解读形式,确保解读要素全面、通俗易懂。
20.关于“惠民政策落实有差距”的问题。
整改进展:政府门户网站拟开通“商转公”服务场景,已将商转公高频事项设置专区服务,积极准备各类政策资料;通过加大商转公政策宣传力度,加强与银行和楼盘合作,针对性开展政策宣传。
21.关于“工作作风还有差距”的问题。
整改进展:摸清停缴单位的经营状态。对无余额的单位,办理缴存单位账户注销登记。对无余额有缴存人的单位,办理职工个人账户销户,单位公积金账户注销登记。对有余额的停缴单位,依据《住房公积金归集业务标准》《孝感住房公积金管理委员会关于明确住房公积金归集政策的通知》(孝公管委发〔2023〕9号)转入集中托管户管理。
22.关于“项目经费预算编制不科学”的问题。
整改进展:已组织召开预算管理工作会,强调要加强预算管理,提升各科室预算编制、预算执行、预算绩效管理水平;明确责任,强化目标计划管理及责任意识。
23.关于“合同签订不严谨”的问题。
整改进展:已补签验收意见、验收人员签字。开展合同清理、清查行动,出台《孝感住房公积金中心机关财务管理办法》,有效避免类似事件的发生。
24.关于“监督执行不到位”的问题。
整改进展:目前修订的《资金管理办法》初稿已经完成,活期资金留存、资金调拨额度、时限等情况进行了明确,待党组研究通过后报公积金管委会通过。
25.关于“领导班子整体合力不够强”的问题。
整改进展:党组书记、主任与班子成员开展了谈心谈话,凝聚思想共识,增进团结;领导班子成员组织专班分别各办事处开展调研,与地方沟通联系,推进工作。适时调整班子成员分工。
26.关于“党组议事不够规范”的问题。
整改进展:制定《中共孝感住房公积金中心党组议事决策规则》,提前拟定议题与纪检组联系,邀请参会开展监督。修订《中心资金管理办法》,对于大额资金调拨额度、时限、活期资金留存情况进一步明确。
27.关于“解决历史遗留问题缺乏力度”的问题。
整改进展:目前售房资金列支费用情况已经核实清楚,申请经费列支从经费账户逐年归还。
28.关于“党支部规范化建设有不足”的问题。
整改进展:一支部召开支部党员大会进行支委委员补选。党支部严格落实“三会一课”制度、规范开展组织活动,规范做好记载并完善党建资料。制定2024年度支部主题党日活动计划,每季度至少开展一次“党建+”活动。
29.关于“党内政治生活不严肃”的问题。
整改进展:中心党组召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会,严格开展批评与自我批评。中心各支部召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题组织生活会,全体党员深刻剖析思想根源,严肃认真开展批评和自我批评。
30.关于“机关支部作用发挥弱化”的问题。
整改进展:制定《2024年度党建工作要点》,督促党支部经常性地开展谈心谈话,支部书记与党员普遍谈,加强对党员干部的思想教育。
31.关于“专业化水平不高”的问题。
整改进展:今年遴选并招录公务员,充实了干部队伍力量;召开年轻干部座谈会,加强年轻干部专业化培养,拟定了干部能力大提升工作方案,逐步提高干部能力素质。
32.关于“干部轮岗交流机制落实不到位”的问题。
整改进展:目前,正在培养年轻财务干部,选拔任用计划财务科副科长,待时机成熟后,解决干部轮岗的问题。
33.关于“对劳务派遣人员管理不到位”的问题。
整改进展:建立完善营业部学习、窗口服务绩效考核等系列制度;开展常态化专业能力提升活动,抓好劳务派遣人员管理。劳务派遣人员采取量化考核,每周填写工作记实,每月拟定工作计划,每月由考核领导小组根据考勤、纪律、办理量等进行测评。2024年度市公积金中心被评为先进单位,多名劳务派遣人员被评为服务标兵。
34.关于“督导县市区办事处巡察整改不够有力”的问题。
整改进展:下发《巡察整改回头看通知》,各办事处均进行整改梳理。全面建章立制,如《中心机关财务管理办法》、《中心资金管理办法》、贷款逾期清收制度等等。针对需要长期监督的贷款逾期等事项,安排专人定期进行督办检查。
35.关于“公积金违规提取问题整改不到位”的问题。
整改进展:中心对相关工作人员进行了谈话批评教育。与医保局建立了联合核查机制,取消了大病医疗提取,规范了异地调动业务办理。出台了《关于建立内审监督机制促进住房公积金高质量发展的意见 (试行)》的通知,加强内部业务稽核。每年开展前台业务人员政策业务培训。
36和37.关于“运用系统思维谋划工作不够”的问题。
整改进展:及时调整政策、用活资金,全市住房公积金个贷率止跌回升。开展党纪学习教育专题学习教育,党组书记、主任明确纪律要求;召开全市公积金系统警示教育会,党组书记讲党课,通报典型案例,教育引导党员干部增强纪律意识和规矩意识。
三、下一步工作打算
强化责任,落实从严治党。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神及历次全会精神,切实肩负起全面从严治党的主体责任。以党纪学习教育为抓手,教育引导干部职工切实牢记“六项纪律”,时刻做政治上的明白人、纪律上的规矩人。
常抓不懈,持续做好整改。对于已完成的整改事项,进一步提高工作要求,防止反弹回潮;对于尚未完成的整改事项,严格跟踪督办,确保如期完成;对于历史遗留问题,结合拟定的措施逐年兑付;对于需要结合日常工作长期坚持落实的问题,以永远在路上的良好精神风貌,持续扎实推进。
建章立制,完善制度机制。加强内部管理,强化依法依规履职,加快完成管理体制改革的后半篇文章,以制度建设为核心主线,建立机关运转机制、党务人事机制、财务管理机制、资金存储机制,并根据管办分离要求,重塑业务流程再造,切实做到推进改革举措实、出成效。
凝心聚力,推进各项工作。全面执行运用好新政“十三条”,为业务指标综合考核“保五争四”夯实基础。推进灵活就业人员政策,大力支持就地城镇化。持续深化都市圈互认互贷,实现异地证明事项“亮码可办”。开展灵活多样的政策宣传月活动,并加快公积金旗舰店建设。聚焦安全稳定风险防范常抓不懈,开展网络安全培训,提高网络安全意识。
欢迎广大干部群众对集中整改落实情况进行监督。如有建议,请及时向我们反映。联系方式:电话2280698;电子邮箱:xggjj@xiaogan.gov.cn。邮寄地址:湖北省孝感市孝南区新桥路1号市民之家孝感住房公积金中心。